Zgodnie z art. 7. 1. Ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji podmiot korzystający ze środowiska, którego działalność powoduje emisje, sporządza i wprowadza do Krajowej bazy, w terminie do końca lutego każdego roku, raport zawierający informacje wskazane w art. 6 ust. 2 pkt 1–10, dotyczące poprzedniego roku kalendarzowego.
Raport wprowadza się odrębnie dla każdego zakładu (adresu działalności). Dane wprowadzane są za pośrednictwem elektronicznego konta w Krajowej bazie, znajdującego się na stronie internetowej: https://krajowabaza.kobize.pl.
Wielkości emisji zawarte w raporcie ustala się na podstawie prowadzonych pomiarów lub na podstawie informacji o wielkości produkcji, zużyciu paliw lub surowców i odpowiadających tym wielkościom wskaźników emisji.
Aktualnie przepisy prawne nie przewidują sankcji karnych dla podmiotu korzystającego ze środowiska, który nie wprowadził do Krajowej Bazy raportu lub wprowadził raport zawierający nierzetelne informacje.
Niemniej jednak niezłożenie raportu KOBiZE może skutkować karą grzywny wymierzoną prowadzącemu instalację zgodnie z art. 359 ust. 2 p.o.ś., ponieważ od 1.01.2020 r. raport stanowi podstawę sporządzenia przedkładanego marszałkowi województwa wykazu zawierającego informacje i dane wykorzystane do ustalenia wysokości opłat. Zgodnie z art. 359 ust. 2 p.o.ś. kto, będąc do tego obowiązany na podstawie art. 286 p.o.ś., nie dopełnia obowiązku terminowego przedkładania wykazu, podlega karze grzywny.
Podmioty korzystające ze środowiska w zakresie emisji do powietrza gazów i pyłów zobowiązane są od 1.01.2019 r. przedkładać marszałkowi województwa wykaz sporządzony na podstawie informacji zawartych w raporcie ( art. 286 ust. 3 pkt 1 p.o.ś,), o którym mowa w art. 7 ust. 1 u.s.z.e., uwzględniający informacje o rodzajach substancji wprowadzonych do powietrza, wielkości emisji oraz wysokości opłat za wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza uiszczonych za poprzedni rok kalendarzowy, z zastrzeżeniem art. 289 ust. 1 p.o.ś. Informacje zawarte w ww. wykazie stanowią podstawę do wystawienia przez marszałka województwa tytułu wykonawczego.
Zgodnie z art. 286 ust. 1 pkt 1 lit. a p.o.ś. podmiot korzystający ze środowiska w terminie, o którym mowa w art. 285 ust. 2 p.o.ś., przedkłada marszałkowi województwa wykaz zawierający wykorzystane do ustalenia wysokości opłat informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska, w szczególności o rodzajach substancji wprowadzonych do powietrza i wielkości emisji – w przypadku wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza – oraz o wysokości należnych opłat,
Stosownie do art. 286 ust. 4 p.o.ś. informacje o wysokości należnych opłat zawarte w wykazach, o których mowa w art. 286 ust. 1 p.o.ś., stanowią podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego. Wykazy, o których mowa w art. 286 ust. 1 p.o.ś., zawierają pouczenie, że informacje w nich zawarte stanowią podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego.
Mając na uwadze ww. zmiany, które weszły w życie 1.01.2019 r., należy pamiętać, że już za 2019 r. marszałek województwa wystawi podmiotowi korzystającemu ze środowiska tytuł wykonawczy (do uregulowania opłaty) w oparciu o przekazany przez ww. podmiot wykaz sporządzony na podstawie informacji zawartych w raporcie, o którym mowa w art. 7 ust. 1 u.s.z.e.