Produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych (Dyrektywa SUP)
24 maja 2023 r. wszedł obowiązek rejestracji w BDO produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych, obowiązek prowadzenia ewidencji tych produktów.
24 sierpnia 2023 r. upłynął termin aktualizacji wpisu w BDO.
1 stycznia 2024 r. rozpoczęto pobieranie opłat oraz ich ewidencjonowanie.
15 marca 2024 r. upłynął termin złożenia pierwszego sprawozdania z ilości zakupionych i wydanych opakowań w okresie od 24 maja 2023 do 31 grudnia 2023.
1 lipca 2024r. mija obowiązek zapewnienia opakowań alternatywnych oraz przymocowania nakrętki do butelek z napojami.
Rozporządzenia wykonawcze to:
Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 7 grudnia 2023 r. w sprawie stawek opłaty za produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych będące opakowaniami i Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 9 grudnia 2023 r. w sprawie stawek opłaty na pokrycie kosztów zagospodarowania odpadów powstałych z produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych
Produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych objęte omawianymi przepisami to:
– pojemniki na żywność,
– kubki na napoje wraz z wieczkami i pokrywkami,
– pojemniki na napoje, butelki na napoje,
– paczki i owijki, lekkie torby na zakupy,
– sztućce, talerze, słomki, mieszadełka,
– patyczki higieniczne,
– balony i patyczki do balonów,
– chusteczki nawilżane,
– wyroby tytoniowe z filtrami i filtry,
– podpaski, tampony i aplikatory,
– narzędzia połowowe,
– wyroby wykonane z oksydegradowalnych tworzyw sztucznych.
Wytyczne Komisji dotyczące produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/904 w sprawie zmniejszenia wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko (2021/c 216/01) zawierają szereg wyjaśnień i przykładów, kiedy produkt podlega pod przepisy.
ZAKAZ WPROWADZANIA OD 24 MAJA 2023r.:
Załącznik nr 7 do uoop:
Do produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych objętych zakazem wprowadzania do obrotu zalicza się:
1) patyczki higieniczne, z wyjątkiem patyczków przeznaczonych do celów medycznych (…);
2) sztućce (widelce, noże, łyżki, pałeczki);
3) talerze;
4) słomki, z wyjątkiem słomek przeznaczonych do celów medycznych (…);
5) mieszadełka do napojów;
6) patyczki mocowane do balonów i służące do tego, aby balony się na nich opierały, w tym mechanizmy tych patyczków, z wyjątkiem balonów do użytku przemysłowego lub innych profesjonalnych zastosowań, które to balony nie są rozprowadzane wśród konsumentów;
7) pojemniki na żywność wykonane z polistyrenu ekspandowanego, (…);
8) pojemniki na napoje, w tym ich zakrętki i wieczka, wykonane z polistyrenu ekspandowanego;
9) kubki na napoje, w tym ich zakrętki i wieczka, wykonane z polistyrenu ekspandowanego.
oraz produkty wykonane z oksydegradowalnych tworzyw sztucznych. – art. 3i uoop.
Produkty wprowadzone przed dniem wejścia w życie ustawy (przed 24.05.2023) mogą być sprzedawane albo przekazywane nieodpłatnie nabywcom na terytorium kraju lub wykorzystane na użytek własny do wyczerpania zapasów tych produktów i wyrobów.
OZNAKOWANIE PRODUKTÓW
Dotyczy produktów wymienionych w załączniku nr 8:
1) podpaski higieniczne, tampony oraz aplikatory do tamponów;
2) chusteczki nawilżane, tj. uprzednio nawilżone chusteczki przeznaczone do higieny osobistej i uprzednio nawilżone chusteczki do użytku domowego;
3) wyroby tytoniowe z filtrami zawierającymi tworzywa sztuczne i filtry zawierające tworzywa sztuczne sprzedawane do używania łącznie z wyrobami tytoniowymi;
4) kubki na napoje
Pobieranie opłaty od Użytkowników Końcowych
Użytkownik końcowy to podmiot nabywający produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych, opakowania jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych lub napoje lub żywność w opakowaniach jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych w celu ich wykorzystania na potrzeby własne, bez dalszej odsprzedaży.
Płatnikiem jest jednostka handlu detalicznego lub hurtowego, jednostka gastronomiczna i sprzedający za pomocą urządzeń vendingowych.
Produkty objęte opłatą:
- kubki na napoje, w tym ich pokrywki i wieczka;
- pojemniki na żywność, w tym pojemniki takie jak pudełka, z pokrywką lub bez, stosowane w celu umieszczania w nich żywności – w tym pojemniki na żywność typu fast food lub na inne posiłki gotowe do bezpośredniego spożycia, z wyjątkiem pojemników na napoje, talerzy oraz paczek i owijek zawierających żywność, która jest :
a) przeznaczona do bezpośredniego spożycia, na miejscu lub na wynos,
b) zazwyczaj spożywana bezpośrednio z pojemnika oraz
c) gotowa do spożycia bez dalszej obróbki, takiej jak przyrządzanie, gotowanie czy podgrzewanie.
Opłaty wynoszą:
0,20 zł/szt. – w przypadku kubków na napoje, w tym ich pokrywek i wieczek;
0,25 zł/szt. – w przypadku pojemników na żywność
EWIDENCJA OPAKOWAŃ
Ewidencją są objęte udostępniane:
- kubki na napoje, w tym ich pokrywki i wieczka ;
- pojemniki na żywność;.
Sposób prowadzenia ewidencji:
- w postaci papierowej albo elektronicznej;
- ewidencji liczby nabytych i wydanych użytkownikom końcowym produktów;
- oddzielnie dla poszczególnych jednostek;
- sprzedający za pomocą urządzeń vendingowych z podziałem na województwo, w którym ustawione jest urządzenie.
kary
Kary administracyjne – dla pobierających opłatę od użytkownika końcowego
Niedopełnienia obowiązków Art. 40b. 1. 1) pkt 1–6 kary od 500 zł do 20 000 zł:
1) wbrew przepisowi art. 3b ust. 1 nie pobiera opłaty od użytkownika końcowego nabywającego produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych wymienione w załączniku nr 6 do ustawy będące opakowaniami lub napoje lub żywność pakowane przez tego przedsiębiorcę w te produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych wymienione w załączniku nr 6 do ustawy będące opakowaniami;
2) wbrew przepisowi art. 3b ust. 2 nie pobiera opłaty od użytkownika końcowego nabywającego napoje lub żywność w produktach jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych wymienionych w załączniku nr 6 do ustawy będących opakowaniami pakowane i oferowane przez tego przedsiębiorcę za pomocą urządzenia vendingowego;
3) wbrew przepisowi art. 3b ust. 3 nie zapewnia dostępności opakowań alternatywnych do produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych wymienionych w załączniku nr 6 do ustawy będących opakowaniami, wytworzonych z materiałów innych niż tworzywa sztuczne, w tym innych niż tworzywa sztuczne ulegające biodegradacji, lub dostępności opakowań wielokrotnego użytku;
4) wbrew przepisowi art. 3h ust. 1 nie prowadzi ewidencji, o której mowa w tym przepisie;
5) wbrew przepisowi art. 3h ust. 2, w przypadku prowadzenia więcej niż jednej jednostki handlu detalicznego, jednostki handlu hurtowego lub jednostki gastronomicznej, nie prowadzi ewidencji, o której mowa w tym przepisie;
6) wbrew przepisowi art. 3h ust. 4 nie przechowuje informacji zawartych w ewidencji, o której mowa w art. 3h ust. 1 i 2, przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego te informacje dotyczą.
Kary administracyjne – dla wprowadzających produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych
Niedopełnienia obowiązków Art. 40b. 1. 1) pkt 7 i 15 – kary od 10 000 zł do 100 000 zł :
7) wbrew przepisowi art. 3i wprowadza do obrotu produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych wymienione w załączniku nr 7 do ustawy oraz wyroby wykonane z oksydegradowalnych tworzyw sztucznych; – Wprowadzanie produktów objętych zakazem
15) wbrew przepisowi art. 11b ust. 4 w danym roku kalendarzowym nie przeznaczył opłaty na publiczne kampanie edukacyjne lub nie wniósł opłaty na publiczne kampanie edukacyjne w terminach określonych w tym przepisie.
Kary administracyjne
Niedopełnienia obowiązków Art. 40b. 1. 1) pkt 8-14 – kary od 100 000 zł do 500 000 zł:
8) wbrew przepisowi art. 3j nie zapewnia umieszczenia na opakowaniach produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych wymienionych w załączniku nr 8 do ustawy lub na samych tych produktach oznakowania na zasadach określonych w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2020/2151 z dnia 17 grudnia 2020 r. ustanawiającym zasady dotyczące zharmonizowanych specyfikacji w odniesieniu do oznakowania produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych wymienionych w części D załącznika do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/904 w sprawie zmniejszenia wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko i zgodnie ze wzorami określonymi w tym rozporządzeniu;
9) wbrew przepisowi art. 3o ust. 1 nie prowadzi ewidencji, o której mowa w tym przepisie;
10) wbrew przepisowi art. 3o ust. 2 nie prowadzi ewidencji, o której mowa w art. 3o ust. 1, zgodnie z formatem danych określonym w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2022/162 z dnia 4 lutego 2022 r. ustanawiającej zasady stosowania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/904 w odniesieniu do obliczania, weryfikacji i zgłaszania zmniejszenia stosowania niektórych produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych i środków wprowadzanych przez państwa członkowskie w celu osiągnięcia takiego zmniejszenia;
11) wbrew przepisowi art. 8c ust. 1 nie wyznaczył upoważnionego przedstawiciela;
12) wbrew przepisowi art. 8d ust. 1 nie finansuje kosztów selektywnego zbierania narzędzi połowowych stanowiących odpady zawierających tworzywa sztuczne oraz kosztów ich transportu i przetwarzania;
13) wbrew przepisowi art. 8d ust. 5 nie prowadzi ewidencji, o której mowa w tym przepisie, zgodnie z formatem zgłaszania danych określonym w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2021/958 z dnia 31 maja 2021 r. ustanawiającej format zgłaszania danych i informacji dotyczących wprowadzonych do obrotu narzędzi połowowych oraz zebranych narzędzi połowowych stanowiących odpady w państwach członkowskich i format sprawozdania z kontroli jakości zgodnie z art. 13 ust. 1 lit. d i art. 13 ust. 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/904;
14) wbrew przepisowi art. 11 ust. 1 nie prowadzi dodatkowej ewidencji, o której mowa w tym przepisie.