opłata produktowa

Opakowanie

Opakowaniem w rozumieniu ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych.

Rodzaje opakowań:

  • opakowania jednostkowe
  • opakowania zbiorcze
  • opakowania transportowe.

Art. 194. 1. Administracyjną karę pieniężną wymierza się za:

  • zmianę klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne,
  • mieszanie odpadów niebezpiecznych różnych rodzajów, mieszanie odpadów niebezpiecznych z odpadami innymi niż niebezpieczne lub mieszanie odpadów niebezpiecznych z substancjami, materiałami lub przedmiotami, w tym rozcieńczanie substancji,
  • transport odpadów niezgodnie z wymaganiami,
  • magazynowanie odpadów niezgodnie z wymaganiami,
  • nieprowadzenie wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów albo prowadzenie tego systemu niezgodnie z przepisami,
  • przekazywanie odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych lub pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, przeznaczonych do składowania, do instalacji komunalnej,
  • zbieranie odpadów wbrew zakazom,
  • nieutrzymywanie zabezpieczenia roszczeń wbrew obowiązkowi,
  • prowadzenie działalności w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1, bez wymaganego wpisu do rejestru,
  • nieumieszczanie numeru rejestrowego na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością,
  • dokonanie zrzutu olejów odpadowych do wód, gleby lub ziemi,
  • rozcieńczanie lub sporządzanie mieszanin odpadów ze sobą lub z innymi substancjami lub przedmiotami.

Administracyjna kara pieniężna za naruszenia, o których mowa, wynosi nie mniej niż 5 tys. zł i nie może przekroczyć 1 mln zł.

Art. 195. Kto, wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 233 ust. 2, transportuje odpady bez uzyskania zezwolenia na transport odpadów lub wpisu do rejestru, podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości od 2000 do 10 000 zł.

Pomocne w klasyfikacji jest Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 października 2013 r. w sprawie przykładowego wykazu wyrobów, które uznaje się albo nie uznaje się za opakowanie (Dz.U. 2013 poz. 1274).

Opakowanie wielomateriałowe– rozumie się przez to opakowanie wykonane co najmniej z dwóch warstw różnych materiałów, które nie mogą być ręcznie oddzielone i które tworzą integralną całość.

Opakowania po środkach niebezpiecznych, tj. substancjach chemicznych i ich mieszaninach zaklasyfikowanych na podstawie przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniającego i uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz. Urz. UE L 353 z 31.12.2008, str. 1, z późn. zm.) w klasie toksyczności ostrej w kategorii 1, 2 lub 3 lub jako rakotwórcze kategorii 1A lub 1B, mutagenne kategorii 1A lub 1B, działające szkodliwie na rozrodczość kategorii 1A lub 1B lub jako stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego ze względu na toksyczność ostrą w kategorii 1 lub ze względu na toksyczność przewlekłą w kategorii 1 i 2, lub c) środki ochrony roślin zaklasyfikowane w klasie toksyczności ostrej w kategorii 1, 2 lub 3 lub jako stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego ze względu na toksyczność ostrą w kategorii 1 lub ze względu na toksyczność przewlekłą w kategoriach 1 i 2 na podstawie przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniającego i uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1907/2006.

KOGO DOTYCZĄ OBOWIĄZKI W gospodarce OPAKOWANIOWEJ?

  • Wprowadzający produkty w opakowaniach na rynek
  • Wprowadzający opakowania na rynek
  • Organizacje odzysku opakowań
  • Porozumienia
  • Prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych

Pod pojęciem wprowadzania opakowań na rynek rozumie się produkcję lub sprowadzenie z zagranicy pustych opakowań (niezależnie czy z terenu UE, czy spoza UE).

Wprowadzający opakowania to przedsiębiorca:

  • wytwarzający opakowania,
  • importujący opakowania,
  • dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań,
  • dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań.

Wprowadzający produkty w opakowaniach to przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach, w szczególności:

  • wprowadzający do obrotu produkty w opakowaniach pod własnym oznaczeniem rozumianym jako znak towarowy, o którym mowa w art. 120 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1170), lub pod własnym imieniem i nazwiskiem lub nazwą, których wytworzenie zlecił innemu przedsiębiorcy,
  • pakujący produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadzający je do obrotu,
  • prowadzący:
    • jednostkę lub jednostki handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 500 m2, sprzedającego produkty pakowane w tych jednostkach,
    • więcej niż jedną jednostkę handlu detalicznego o łącznej powierzchni sprzedaży powyżej 5000 m2, sprzedającego produkty pakowane w tych jednostkach.

OBOWIĄZKI WPROWADZAJĄCYCH PRODUKTY W OPAKOWANIACH

  • Od czasu utworzenia przez marszałka rejestru BDO, przedsiębiorca wprowadzający produkty w opakowaniach na rynek musi się zarejestrować w BDO.
  • Zgodnie z ustawą, przedsiębiorca, który wprowadza produkty w opakowaniach na rynek, musi zapewniać:
    • odzysk,
    • recykling odpadów opakowaniowych takiego samego rodzaju, jak odpady opakowaniowe powstałe z opakowań, w których wprowadził produkty.
  • Wprowadzający produkty w opakowaniach wykonuje obowiązek:
    • samodzielnie,
    • za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań.
  • Wprowadzający opakowania lub produkty w opakowaniach jest zobowiązany do prowadzenia ewidencji:
    • rodzaju opakowań,
    • masy opakowań,
    • wprowadzonych do obrotu w danym roku kalendarzowym.
  • Samodzielne rozliczenie obejmuje:
    • ewidencję opakowań,
    • naliczenie opłaty produktowej,
    • naliczenie opłaty za kampanie edukacyjne:
      • Opłatę należy wnieść do 31 grudnia roku bieżącego.
      • Podstawą do wyliczenia jest 2% wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku kalendarzowym.
    • Złożenie sprawozdania w systemie BDO.
    • Wniosek de minimis – dotyczy tylko do 1 tony opakowań rocznie.

PRODUKTY

Przepisom ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej podlegają przedsiębiorcy wprowadzający na terytorium kraju (również w drodze importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia):

  • produkty, których rodzaje określa załącznik nr 4a do ustawy (opony, oleje, preparaty smarowe);
  • towary, których częściami składowymi lub przynależnościami są opony, oleje, preparaty smarowe.

Opłacie produktowej podlegają również:

  • wprowadzający baterie przenośne lub akumulatory przenośne,
  • wprowadzający sprzęt,
  • wprowadzający pojazdy.

Przy obliczaniu opłaty produktowej do masy wprowadzonych do obrotu produktów nie wlicza się produktów, które:

  • zostały wywiezione z terytorium kraju w drodze eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy dokonanych przez przedsiębiorcę innego niż przedsiębiorca wprowadzający do obrotu te produkty, na podstawie dokumentów potwierdzających eksport lub wewnątrzwspólnotową dostawę tych produktów;
  • przedsiębiorca w danym roku kalendarzowym wprowadził do obrotu w drodze importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia, a następnie w tym samym roku kalendarzowym wywiózł z kraju w drodze eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy, na podstawie dokumentów potwierdzających eksport lub wewnątrzwspólnotową dostawę tych produktów.

stawki opłat

Oleje, opony, smary

  • ROZPORZĄDZENIE MINISTRA KLIMATU z dnia 19 grudnia 2019 r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych dla poszczególnych produktów

Sprzęt elektryczny i elektroniczny

  • ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA z dnia 14 czerwca 2018 r. w sprawie szczegółowych stawek opłaty produktowej dla grup sprzętu na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym

Baterie i akumulatory

  • ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA z dnia 3 grudnia 2009 r. w sprawie stawki opłaty produktowej na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach

REALIZACJA OBOWIĄZKU wprowadzania produktów na rynek krajowy:

  • samodzielnie,
  • za pośrednictwem organizacji odzysku.

OPŁATA RECYKLINGOWA

Opłata recyklingowa to opłata, którą rozlicza każdy przedsiębiorca, który prowadzi jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której oferuje swoim klientom torby na zakupy z tworzywa sztucznego przeznaczone do pakowania produktów. Opłaty recyklingowej nie pobiera się od nabywającego bardzo lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego pod warunkiem, że służy ona do bezpośredniego pakowania żywności.

Przedsiębiorca pobierający opłatę recyklingową zobowiązany jest:

  • wpisać się do rejestru BDO,
  • prowadzić ewidencję liczby nabytych i wydanych lekkich i pozostałych toreb na zakupy z tworzywa sztucznego w danym roku kalendarzowym w postaci papierowej lub elektronicznej,
  • złożyć roczne sprawozdanie w tym zakresie przez BDO.

Maksymalna stawka opłaty recyklingowej wynika z ustawy i aktualnie wynosi 1 zł za sztukę lekkiej torby na zakupy z tworzywa sztucznego. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2017 r. w sprawie stawki opłaty recyklingowej od 1.01.2018 r. obowiązuje stawka 0,20 zł + VAT za sztukę.

Opłata recyklingowa za wprowadzone do obrotu torby z tworzywa sztucznego wpłacana jest na odrębny rachunek bankowy Urzędu Marszałkowskiego w terminie do 15 dnia miesiąca po kwartale, w którym została pobrana.