Rejestr wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami
W dniu 24 stycznia 2018 r. Minister Środowiska ogłosił w Monitorze Polskim komunikat o utworzeniu rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami. Rejestr stanowi integralną część bazy danych o produktach, i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami „BDO”.
Termin wpisania do bazy BDO 24 lipiec 2018r.
Kara za brak wpisu do BDO od 5 tys. zł do 1 mln. Zł
Przedsiębiorcy zobowiązani do złożenia wniosku o wpis do rejestru:
Z zakresu ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej:
- wprowadzający na terytorium kraju produkty (opony, oleje smarowe),
- prowadzący odzysk lub recykling odpadów powstałych z produktów,
- organizacje odzysku,
- dokonujący eksportu oraz wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów powstałych z produktów w celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi.
Z zakresu ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji:
- wprowadzający pojazdy,
- prowadzący punkty zbierania pojazdów,
- prowadzący stacje demontażu,
- prowadzący strzępiarki.
Z zakresu ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym:
- wprowadzający sprzęt lub autoryzowani przedstawiciele,
- zbierający zużyty sprzęt,
- prowadzący zakład przetwarzania,
- organizacje odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
- prowadzący działalność w zakresie recyklingu,
- prowadzący działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku.
Z zakresu ustawy o bateriach i akumulatorach:
- wprowadzający baterie lub akumulatory,
- prowadzący zakłady przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów,
- podmioty pośredniczące.
Z zakresu ustawy o odpadach:
- posiadacze odpadów prowadzący przetwarzanie odpadów zwolnieni z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów, z wyjątkiem wymienionych w art. 45 ust. 1 pkt 2 i 3,
- transportujący odpady,
- sprzedawcy odpadów i pośrednicy w obrocie odpadami, o ile nie podlegają wpisowi do rejestru na podstawie pkt 1 i 3 lub z urzędu,
- prowadzący zakłady recyklingu statków,
- wytwórcy odpadów obowiązani do prowadzenia ewidencji odpadów, z wyłączeniem posiadaczy odpadów wymienionych w art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 u.o.
Z zakresu ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi:
Organizacje samorządu gospodarczego, o których mowa w art. 25 ust. 1 tej ustawy, a także przedsiębiorcy:
- organizacje odzysku opakowań,
- dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy: odpadów opakowaniowych, produktów w opakowaniach,
- eksportujący: odpady opakowaniowe, opakowania, produkty w opakowaniach,
- prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych,
- wprowadzający opakowania,
- wprowadzający produkty w opakowaniach.
Od 24 maja 2023:
- przedsiębiorcy prowadzący jednostkę handlu detalicznego, jednostkę handlu hurtowego lub jednostkę gastronomiczną, w których są oferowane produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych wymienione w załączniku nr 6 do ustawy będące opakowaniami lub napoje lub żywność pakowane przez tego przedsiębiorcę w te produkty,
- przedsiębiorca pakujący i oferujący – za pomocą urządzenia vendingowego, w tym umieszczonego także w miejscach innych niż jednostki handlu detalicznego, jednostki handlu hurtowego lub jednostki gastronomiczne – napoje lub żywność w produktach jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych wymienionych w załączniku nr 6 do ustawy będących opakowaniami.
Produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych (Dyrektywa SUP)
Wpisowi do Rejestru BDO nie podlegają:
- osoby fizyczne oraz jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami wykorzystujące odpady na potrzeby własne np. wykorzystanie gruzu, betonu z rozbiórek i remontów do utwardzania powierzchni lub budowy fundamentów;
- osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą lub przedsiębiorcy, którzy w ramach prowadzonej działalności wytwarzają jedynie odpady o składzie i charakterze odpadów komunalnych i objęci są systemem odbioru odpadów komunalnych (np. drobne usługi, działalność administracyjno-biurowa, zakłady fryzjerskie, kosmetyczne, o ile nie wytwarzają np. odpadów niebezpiecznych);
- władający powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne osady ściekowe;
- prowadzący działalność inną niż działalność gospodarcza w zakresie gospodarowania odpadami (tzw. nieprofesjonalna działalność w zakresie zbierania odpadów), np., systemy zbierania odpadów w szkołach, placówkach oświatowo-wychowawczych;
- transportujący wytworzone przez siebie odpady; np. właściciel nieruchomości transportujący skoszoną trawę do PSZOK-u;
- rolnik gospodarujący na powierzchni użytków rolnych poniżej 75 ha, o ile nie podlega wpisowi z tytułu innej działalności;
- przedsiębiorcy, którzy będą wytwarzać tylko odpady, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji o kodach i w ilościach wymienionych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 23 grudnia 2019 r. w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów.
Aktualizacja wpisu w bdo
– informacji zawartych w rejestrze,
– zakresu prowadzonej działalności wymagającej wpisu do rejestru
w terminie 30 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana.wykreślenie wpisu w bdo
W przypadku trwałego zaprzestania wykonywania działalności wymagającej wpisu do
rejestru, podmiot jest obowiązany, w terminie 14 dni od dnia trwałego zaprzestania
wykonywania tej działalności, do złożenia marszałkowi województwa wniosku o
wykreślenie z rejestru przy użyciu formularza elektronicznego o wykreślenie z
rejestru za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i
opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. Marszałek województwa wykreśla
podmiot z rejestru, w drodze decyzji.
OPŁATY – REJESTROWA I ROCZNA
Opłacie rejestrowej podlegają wpisy do rejestru dla:
– wprowadzających sprzęt i autoryzowanych przedstawicieli,
– wprowadzających baterie lub akumulatory,
– wprowadzających pojazdy,
– producentów, importerów i wewnątrzwspólnotowych nabywców opakowań,
– wprowadzających na terytorium kraju produkty w opakowaniach,
– wprowadzających na terytorium kraju opony,
– wprowadzających na terytorium kraju oleje smarowe,
Ww. podmioty, które zostały wpisane do rejestru uiszczają w terminie do końca lutego każdego roku opłatę roczną za dany rok.
Wysokość opłaty rejestrowej i wysokość opłaty rocznej wynosi dla mikroprzedsiębiorców 100 zł, a dla pozostałych podmiotów 300 zł.
W przypadku prowadzenia przez przedsiębiorcę działalności w więcej niż jednym zakresie, przedsiębiorca ten uiszcza jedną najwyższą opłatę rejestrową.
Opłaty rocznej nie uiszcza się w roku, w którym została uiszczona opłata rejestrowa.
Ww. podmioty są obowiązani umieścić numer rejestrowy na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością.tj. np. fakturach, dokumentach magazynowych, dokumentach przewozowych.
OBOWIĄZEK EWIDENCJI ODPADÓW
a) wytwarzają odpady niebezpieczne w ilości do 100 kilogramów rocznie
b) wytwarzają odpady inne niż niebezpieczne, niebędące odpadami komunalnymi, w ilości do 5 ton rocznie;
2) transportujący odpady wykonujący wyłącznie usługę transportu odpadów; 3) władający powierzchnią ziemi, na której komunalne osady ściekowe są stosowane w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 pkt 1–3 tj. stosowanie komunalnych osadów ściekowych:– w rolnictwie, rozumianym jako uprawa wszystkich płodów rolnych wprowadzanych do obrotu handlowego,
włączając w to uprawy przeznaczane do produkcji pasz,
– do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu,
– do uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz.
Dopuszcza się niesporządzanie karty przekazania odpadów, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów. Kto wbrew obowiązkowi nie prowadzi ewidencji odpadów albo prowadzi tę ewidencję w sposób nieterminowy lub niezgodnie ze stanem rzeczywistym, podlega karze grzywny.ROCZNE SPRAWOZDANIE O WYTWARZANYCH ODPADACH
a) zbierania odpadów,
b) przetwarzania odpadów.
PRZEPISY KARNE
Art. 179. Kto wbrew przepisom art. 50 ust. 1, art. 59 ust. 1 oraz art. 60 ust. 1 nie składa wniosku o wpis do rejestru, o zmianę wpisu do rejestru lub o wykreślenie z rejestru albo składa wniosek niezgodny ze stanem faktycznym, podlega karze aresztu albo grzywny.
Art. 180. 1. Kto wbrew obowiązkowi nie prowadzi ewidencji odpadów albo prowadzi tę ewidencję w sposób nieterminowy lub niezgodnie ze stanem rzeczywistym, podlega karze grzywny.
- Tej samej karze podlega, kto nie dopełnia ciążących na nim obowiązków w zakresie:
1) posiadania w trakcie transportu odpadów potwierdzenia wygenerowanego z BDO, zgodnie z art. 69 ust. 2) 1a;
2) posiadania w trakcie transportu odpadów komunalnych potwierdzenia wygenerowanego z BDO, zgodnie z art. 71a ust. 3
- Tej samej karze podlega, kto wbrew przepisowi art. 72 nie przechowuje przez określony czas, nie udostępnia lub nie przedkłada dokumentów i wszelkich danych, o których mowa w art. 72 ust. 1. 4.
- Tej samej karze podlega, kto wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 67 ust. 10 albo ust. 11, nie wprowadza albo nie wprowadza w terminie do BDO informacji zawartych w dokumentach ewidencji odpadów sporządzonych w formie określonej w art. 67 ust. 7.
Art. 180a. Kto, wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 76, nie składa sprawozdania, podlega karze grzywny.
Administracyjne kary pieniężne
Art. 194. 1. Administracyjną karę pieniężną wymierza się za:
– zmianę klasyfikacji odpadów niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne,
– mieszanie odpadów niebezpiecznych różnych rodzajów, mieszanie odpadów niebezpiecznych z odpadami innymi niż niebezpieczne lub mieszanie odpadów niebezpiecznych z substancjami, materiałami lub przedmiotami, w tym rozcieńczanie substancji,
– transport odpadów niezgodnie z wymaganiami,
– magazynowanie odpadów niezgodnie z wymaganiami,
– nieprowadzenie wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów albo prowadzenie tego systemu niezgodnie z przepisami,
– przekazywanie odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych lub pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, przeznaczonych do składowania, do instalacji komunalnej
– zbieranie odpadów wbrew zakazom,
– nieutrzymywanie zabezpieczenia roszczeń wbrew obowiązkowi,
– prowadzenie działalności w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1, bez wymaganego wpisu do rejestru;
– nieumieszczanie numeru rejestrowego na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością,
– dokonanie zrzutu olejów odpadowych do wód, gleby lub ziemi,
– rozcieńczanie lub sporządzanie mieszanin odpadów ze sobą lub z innymi substancjami lub przedmiotami.
Administracyjna kara pieniężna za naruszenia, o których mowa , wynosi nie mniej niż 5 tys. zł i nie może przekroczyć 1 mln. zł.
Art. 195. Kto, wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 233 ust. 2, transportuje odpady bez uzyskania zezwolenia na transport odpadów lub wpisu do rejestru podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości od 2000 do 10 000 zł.